临沂市临港区的壮岗镇积极开展学雷锋月活动

壹月想故乡

　　近年来，山东省临沂市临港经济开发区面对基础设施薄弱，缺乏工业支撑，经济落后等诸多劣势，提出以新型城镇化引领新型工业化和农业现代化的“三化兴区”的战略，将新型城镇化作为建设“幸福临港”、提临沂市临港区 壮岗镇升居民幸福指数的基本战略。目前，这个区以城乡统筹、城乡一体、产城互动、生态宜居为特征的新型城镇化建设已初见成效。

　　“临港区实施新型城镇化主导战略，是一个基于区情之实、发展之需、人民之盼的全局性、战略性举措，临沂市临港区 壮岗镇也是一道涉及面广、任务艰巨、困难重重的课题。”临沂临港经济开发区党工委书记、管委会主任王君师如是说。

　　“坚持决策重民意、办事讲民主，使拆迁还建的过程变成增强干部群众民主意识、加强组织建设的过程。工作中，临沂市临港区 壮岗镇我们坚持农民自愿原则，‘拆不拆，建不建，群众说了算’。”王君师说，“‘村民自愿、村委自主、片区指导、乡镇规划、管委融资’的社区建设模式，以及‘先建楼、后拆迁’的思路，使广大群众诚心支持城镇建设工作，群众签订搬迁协议的户数达到98%以上。”

　　据了解，截至目前，山东临沂临港区已投资20亿元，完成了130万平方米的社区改造任务，年度完成社区改造面积居全市第一，相当于一般县区的6倍。到2015年，全区将完成旧村改造任务，临沂市临港区 壮岗镇实现农民向城区和镇驻地、社区集中以及农村变城市、农民变市民的目标。　　

　　临港区在推进城镇化建设进程中，始终将城市基础设施建设及其配套建设放在首要位置。截至目前，临沂市临港区 壮岗镇全区新建、改造主次道路290公里，通车里程265公里，新增桥梁42座，总投资20亿元。全区“六纵八横”道路主框架基本形成，道路密度和路网质量全市第一。临港区还投资27.63亿元，启动了大水网、大生态工程。该工程的顺利实施，对全区水域环境改善，保障城区供水、工农业用水，把临港打造成为一座山清水秀临沂市临港区 壮岗镇、岸绿景美、宜居繁荣的滨海城市将发挥重要作用。

　　“没有强大的产业做支撑，城镇化不会走的太远”。临港区围绕打造冶金复合材料和绿色化工两大千亿级产业，优化城镇与产业园区布局，通过产业发展带动人气、商气向城镇社区聚集；结合城镇建设，加快发展房地产、购物、餐饮、休闲、文化等服务业；不临沂市临港区 壮岗镇断壮大现代农业，扶持壮大农业龙头企业。

　　王君师表示，临港城镇化之所以能够快速推进，根本在于从新型社区入手实施新型城镇化建设，农民是城镇建设的主体，农民群众的广泛参与和支持，临沂市临港区 壮岗镇是推进新型城镇化的根本动力。

　　据了解，在城镇化建设中，临港区把建设的主导权全部交给群众，社区选址、楼房设计、分配等环节完全由群众自己决定。先建楼再拆旧，避免了群众遭受躲迁之累。更为重要的是，临港区征地拆迁补偿标准远远高于临沂其他地方的标准。拆迁还建中多出来的土地收益完全返还给村民，群众住楼房基本不掏钱，甚至还能有结余，有了更多的财产性收入。

　　为有效解决城镇建设的资金来源问题，临港区积极创造条件，融汇建设资金，形成了区里争取上级财政支持提供融资平台、采用矿山开采权抵押等方式和市场运作、多方投入、上下联动多渠道整合筹集建设资金的运作机制，临沂市临港区 壮岗镇较好地突破了资金瓶颈制约问题，有力地保证了城镇建设的顺利进行。

　　为使群众在城市化进程中共享发展成果，临港区采取“全域城镇化”、“就地城镇化”的发展战略，以新型社区建设推动中心城区和小城镇建设，积极引导农民向中心城区、小城镇集聚，较好地解决了城镇建设的载体和支点问题。高标准规划建设社区各类基础设施和公共服务，做到社区发展与产业发展互动联动、社区与城镇公共服务、社会管理、服务保障一体同步，实现了城乡要素平等配置和公共资源均衡共享