西南管道公司兰成渝公司探索抢险救援新方法

      中国石油管道运营企业所辖管道点多、线长、面广，一旦发生突发事件，如何迅速集结力量，抓住应急黄金时间开展抢险救援？西南管道公司兰成渝分公司一项名为区域联动的管理新模式为这个老命题找到了新答案。

　　“区域联动就是分区域划分联动站队，按站队储备相应的应急抢险设备、人员、物资等，一旦发生险情，相邻站队会同时启动联动抢险，相互支援，为抢险争取时间。”9月16日，兰成渝分公司经理张平说。

　　兰成渝分公司所辖管道分布在陕西、四川和重庆两省一市，多为山区、液体管道，管道沿线共有48条大中型河流，交通不便，近年来管道沿线第三方施工逐年增多，打孔盗油也时有发生。新《环境保护法》的实施让兰成渝分公司安全环保压力陡增，也对应急能力提出了更高要求。以往，兰成渝分公司维抢修力量集中在成都，抢险速度难以得到保证，有时发生险情，分公司也调集其他站队过去增援，但依然无法及时且有针对性地展开抢险。

　　区域联动怎么“联”？兰成渝分公司根据区域把所有站队划分为成都、广元、重庆3个片区。突发事件发生后，由分公司管道科通知各站队进入应急联动状态，根据各站所存物资、人员与事件发生的距离分配任务：存有围油栏、吸油毡、收油机的站队到达后，负责水域油品拦截与回收；存有照明灯具的站队到达后，负责现场照明；其他站队到达后，负责现场警戒、作业坑开挖、现场收油等工作。

　　在今年上半年发生的两起打孔盗油抢险中，区域联动模式经受住了实战检验。5月28日13时52分，巡线工发现位于四川省绵竹市新市镇的兰成原油管道某水田段有油花，疑似管道泄漏。接到汇报电话后，兰成渝分公司立即启动应急响应预案，分公司维抢修中心和成都站、成乐彭州首站、绵阳站区域响应联动队伍迅速赶往现场，8个小时后，管道风险解除，随即输油恢复。

　　兰成渝分公司管道保卫科科长唐清杨介绍，以广元山区抢险为例，以往，抢险队员从成都过去需要近10个小时，区域联动模式推行后，分公司在广元设立了区域维修队，只要1个小时左右就能到达现场。区域联动应急机制能够实现管道风险的初期有效控制，减少次生伤害，实现了应急力量的优化，使维抢修力量的“触角”得以延伸。

　　短评

　　一方有难，八方支援。兰成渝分公司区域应急联动新模式，将这句话从口号变成了制度。区域联动的本质和核心是区域应急资源联动，目的是快速集结有效力量，把风险降到最低、损失降到最小。

　　如今，管道企业面临的外部环境日趋复杂，传统的应急管理模式已经很难适应新形势。首先，区域联动是应对管道突发事件的需要，很多自然灾害和人为破坏具有明显的区域性，作为连续性的运输媒介，管道某个点上出现问题，不仅会影响所在站队，还可能影响周边地区。其次，区域联动是节约资源、弥补应急能力不足的需要。目前，一些基层站队存在一定的应急物资储备不足、结构不合理等问题，区域联动对于优化应急物资储备结构、减少应急物资闲置浪费、提高物资使用率具有重要意义。

　　资源联动共享是区域联动的核心，主要包括人力资源和物资设备资源两个方面。人力资源方面，应逐步健全应急组织体系，逐步完善应急预案，加强区域性应急演练，针对区域特殊情况有针对性地开展应急培训；物资方面，要根据各站队特点和能力进行“差异性”储备，避免大而全，做到“不求所有，但求所用”。

　　同时，要妥善运用好内部和外部两种资源，加强与当地国土资源、水文气象、水利及电力部门的联系，提高应急抢险能力；还应注重信息资源的联动，无论是人力资源还是物资设备的联动，都需要实现区域间应急信息的沟通和共享，建立一个高效的突发事件传递系统是区域信息沟通的关键。