欧佩克掌控石油定价解密

 从1974年1月至1978年底，国际油价经过连续大幅度提高之后基本转稳，世界石油市场处于欧佩克的寡头垄断状态。然而，正当西方各国逐渐适应第一次石油危机导致的高油价之时，1978年至1979年，仅次于沙特阿拉伯的世界第二大石油输出国伊朗，发生严重的政治动乱。

       而就在伊朗国内形势刚刚有所缓和后，1980年9月伊朗和伊拉克又爆发了长达8年的两伊战争。中东地区接连发生的这两场政治大动荡，给国际石油市场带来了严重的冲击。由于两国石油产量的迅速下降乃至停产，导致市场上石油供应量十分短缺，国际油价再次暴涨，引发了“第二次石油危机”。

       第一次石油危机后，伊朗获得大量的石油收入，伊朗国王巴列维借此在国内进行超高速的现代化建设，加上土地改革的失败和国王专制统治，国内矛盾激化。尤其是伊朗国王推行的一系列政治改革措施，触动了宗教界的利益，以霍梅尼为首的宗教界利用这一形势，领导全国进行推翻国王统治的运动。

       1979年4月1日，通过全民公决，霍梅尼宣布成立伊朗伊斯兰共和国，巴列维王朝就此结束。政局的动荡，直接影响了伊朗的石油生产，石油产量由动乱前的588万桶∕日降至1979年的318.8万桶∕日，出口量由521万桶∕日降为240万桶∕日，并一度中断出口。

       伊朗石油的减产和停产，造成了国际石油市场供应量的严重短缺，引起油价上扬。沙特阿拉伯基准轻油现货市场价格从1978年第四季度的13.5美元∕桶上升至1979年同期的38.17美元∕桶。

       可是就在伊朗局势趋于稳定，石油的生产和出口有所恢复，国际油价开始回落时，1980年9月22日，又爆发了伊拉克和伊朗之间的战争。在两伊战争初期，双方的石油设施都遭到彼此的攻击和破坏，两国损失惨重。伊朗最大的石油城阿巴丹被伊拉克夷为一、平地，石油出口中心和最大的储油港哈尔克岛被摧毁。

       同样，伊拉克最大的炼油厂巴士拉也受到伊朗的大规模空袭，最大的石油出口基地法奥被占领，通往地中海的输油管也被炸。两国正常的石油生产和出口因此而停止，造成世界石油市场每天减少大约400万桶的供应量，这导致了国际石油价格再次迅速上涨。1980年12月15日，石油输出国组织第59届会议决定将最高石油价格定为每桶41美元，创造了国际油价的历史最高纪录。

       70年代末期的石油价格，已经不再是“七姊妹”压榨产油国利益的工具，反而成为第三世界产油国打击殖民主义的有效手段。面对两次石油危机造成的石油价格飞涨，石油消费国显得束手无策，只能被动地接受国际市场的变化，而欧佩克及其成员国则显得自信满满。

       1980年5月，石油输出国组织公布了《有关长期石油战略报告书》，分别阐述了石油供需关系的长期预测、长期的石油价格战略等问题。从报告书的内容看，“欧佩克认为未来的国际石油形势一片黯淡，国际石油价格将漫无边际地上涨，石油输出国组织可以完全控制国际石油市场，并借此改变国际经济政治关系。”

       然而，欧佩克只看到了石油危机下，世界石油市场的暂时情况，却忽略了两次石油危机对世界石油市场正在发生着潜移默化的作用，未来的国际石油形势与其预测的发展方向恰恰相反，国际石油价格从进入80年代初开始，就不断下跌。