我国石油储备状况

      2015年4月，我国以每天740万桶的进口速度超过美国，成为全球最大的原油进口国。作为目前全球最大的石油进口国，国际油价长时间维持在较低水平，对我国的发展可谓“利弊共存”：对我国的宏观经济而言，石油价格的下降是利好消息，我国可以借此大大节约能源采购成本；同时，我国石油战略储备也因此进入黄金时期，应该好好把握。

      其实，早在2003年我国就已经开始筹备石油储备基地，虽然就目前的数据来看成绩单并不乐观。国家统计局网站此前公布的数据显示，截至2015年年中，国内共建成舟山、大连等8个国家石油储备基地，总储备库容为2860万立方米。国际能源署设定的一国石油储备的安全标准线是90天，按照这个标准和我国2014年的石油消费量推算，想要达到安全标准线，中国的石油储备量应为1.27亿吨——与目前仅为约2500万吨的储存能力相比，中国离“及格线”90天还很远。

      制约我国石油储备的一个主要原因就是储油设施的空缺，为了弥补这一不足，国家发改委公布的国家石油储备基地建设规划显示，计划用三个五年的时间完成三期共7000万立方米的战略储备。其中，一期规划中的舟山、镇海、黄岛及大连四个基地已于2008年建成，并于2009年上半年注油完毕；二期规划中的独山子及兰州储备库也已于2012年一季度建成投产，但注油缓慢。天津、黄岛二期则分别于2013年11月、2014年6月投用，惠州储备库主体装置也已完成，但锦州、舟山、湛江储备库建设较为缓慢。

      除了国家方面的努力，商业石油储备在我国未来的发展空间巨大。相关研究显示，截至2013年底，我国共拥有8万余家民营石油企业，总储油能力达到2.3亿吨，但政策原因导致其缺少油源，目前这些油库基本处于闲置状态，得以利用的仅有几十万吨库容。2014年，国务院办公厅在印发的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中同样提到，鼓励民间资本参与储备建设，建立企业义务储备，鼓励发展商业储备。

      在当前低油价的行情下，用社会储库代替战略储备库的做法已经开始。新华社公布的原油商业储备库数据则显示，截至2015年6月，中国原油商业库存3283万吨，国家战略储备库存2610万吨。这说明民间商业储备已经开始发力。

      不过，民间的商业储备与国家战略储备不同：商业储备主要是出于盈利目的，储存规模虽然大，但是也比较分散，很难进行监管；而战略储备则是出于能源安全的考虑。民间石油储备增多对于整个国家来说是好的，但同时要注意，不能过分依赖民间进行石油储备。油库的使用，无论从安全角度还是战略角度来看都十分重要，需要一定的标准。